YUSUF YAVUZ / AÇIK GAZETE – Antalya Büyükşehir Belediyesi’nde araç kiralamayla ilgili yönetmeliğe uyulmadığını tespit eden Sayıştay, kiralanan lüks araçların genel sekreter yardımcıları ile başkan danışmanlarına kanuna aykırı şekilde makam aracı olarak tahsis edildiğini belirledi…
Bir yanda Valilik, diğer yanda Büyükşehir Belediyesi bürokratları: Antalya’da kamu yöneticilerinin lüks araba tutkusu bitmek bilmiyor. Sayıştay’ın Ekim 2022’de yayımladığı raporda yer verilen bulgular arasında, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin araç kiralama ile ilgili usul ve esaslara uyulmadığı kaydedilerek, “Antalya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından yapılmış olan binek araç kiralama ihalesinde toplam 198 adet araç yer almakta olup, bu araçlardan 6 adet Vw-Passat, 5 adet Ford-focus marka ve model olmak üzere, toplam 11 adet aracın mevzuata aykırı olarak kiralandığı görülmüştür. Ayrıca kiralanan 6 adet Vw-Passat marka aracın Genel Sekreter Yardımcıları ile başkan danışmanlarına makam aracı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir” ifadelerine yer verildi. Öte yandan belediyesinin son üç yılda yaptığı ihalelerin toplam tutarının yaklaşık dörtte birinin akaryakıt ve araç kiralama şirketlerine gitmesi dikkati çekiyor.
Antalya Valiliği’nin yaptığı ihalelerde yüklenici firmalardan usule aykırı olarak lüks araç tahsisi talep edilmesiyle ilgili skandalın ardından benzer bir durumun Büyükşehir Belediyesi’nde de yaşandığı ortaya çıktı. Sayıştay denetçilerinin kurumda yaptığı denetimlerin ardından hazırlanan yer verilen raporda, 11 aracın kiralanmasında usule uyulmadığı belirtilirken kiralanan lüks araçların ilgili kanuna aykırı şekilde genel sekreter yardımcıları ile başkan danışmanlarına makam aracı olarak tahsis edildiği kaydedildi.
‘DAİRE BAŞKANI VE DANIŞMANLARA KANUNA AYKIRI ARAÇ TAHSİSİ’
Sayıştay’ın Ekim 2022’de yayımladığı raporda, “Araç Kiralama ile İlgili Usul ve Esaslara Uyulmaması Hizmet alımı yolu ile temin edilen 198 aracın 11 adedinin mevzuata aykırı olarak kiralandığı görülmüştür” ifadelerine yer verilerek şöyle denildi: “Antalya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından yapılmış olan binek araç kiralama ihalesinde toplam 198 adet araç yer almakta olup, bu araçlardan 6 adet Vw-Passat, 5 adet ford-focus marka ve model olmak üzere, toplam 11 adet aracın mevzuata aykırı olarak kiralandığı görülmüştür. Ayrıca kiralanan 6 adet Vw-Passat marka aracın Genel Sekreter Yardımcıları ile Başkan Danışmanlarına makam aracı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. Oysa Taşıt Kanunu’nun 4’üncü maddesinde; emirlerine ve zatlarına binek otomobili verilenler (1) sayılı cetvelde, makam hizmetlerine tahsis edilen taşıtlar (2) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Ancak Genel Sekreter Yardımcıları ve Başkan Danışmanları bu cetvellerde yer almamaktadır.”
BÜYÜKŞEHİR’İN YANITI: ‘DAHA ETKİN HİZMET YÜRÜTMEK İÇİN’
Piyasa değeri bir milyon TL’nin üzerinde olan araçların markalarına da değinilen Sayıştay raporunda, idarenin “belediye hizmetlerinin daha etkin şekilde yürütülebilmesi adına belirlenen asgari kriterlerden daha üst düzey araçların yüklenici tarafından temin edildiğini, söz konusu araçlar için herhangi bir ek ücret ödenmediğini, kişisel kullanım amacıyla veya herhangi bir kişiye tahsis edilmiş araç olmadığı” yönündeki yanıtına da yer verilerek “Sonuç olarak, 2021 yılı tespitine yönelik değerlendirme devam etmekte olup, araç kiralamalarında yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine uygun hareket edilmesi uygun olacaktır” denildi.
İHALELERDE ASLAN PAYI AKARYAKIT VE OTOMOTİV ŞİRKETLERİNİN
Sayıştay denetiminde de öne çıkan bulgular arasında yer alan araç kiralama konusunun Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin son üç yılda yaptığı ihale kalemlerine de yansıması dikkati çekiyor. Erişilebilir ihale verilerinin yer aldığı Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıtlarına göre Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 31 Mart 2019 tarihi ile 2022 yılının ilk yarısına kadar geçen süre içinde yaptığı ihalelerde aslan payı akaryakıt ve araç kiralama firmalarına verilmiş.
İLK DÖRT FİRMA TOPLAM İHALE TUTARININ YÜZDE 25’İNİ ALMIŞ
Buna göre bahsi geçen süre içinde Antalya Büyükşehir Belediyesi ve ASAT’ın 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirdiği 550’den fazla ihalenin toplam bedeli 2 milyar 682 bin TL civarında. Bu süre içinde belediyeden en çok ihale alan şirketler arasında akaryakıt ve turizm şirketi Hesapçıoğlu, elektrikli raylı araçlar üreten Bozankaya, Aydoğanlar Otomotiv ve Şekerler Global öne çıkıyor. Adı geçen dört firma, son 3 yılda belediyenin yaptığı ihalelerin tutar olarak (694 milyon TL) yüzde 25’ini kazandı.
İHALELERİN YARISI ASAT’TAN
Son üç yılda yapılan ihalelerin yaklaşık yarısı (1 milyar 266 milyon) ASAT’ın hanesine yazılıyor. İhale tutarı olarak ASAT’a en yakın birimler ise Destek Hizmetleri Dairesi (yaklaşık 422 milyon) ile Fen İşleri Dairesi ( yaklaşık 353 milyon). Bu süre içinde idarenin yaptığı ihalelerde çevre hizmetleri 120 milyon, kültür ve sosyal hizmetler 64 milyon, kırsal hizmetler 53 milyon, sağlık işleri 35 milyon pay alırken en düşük payı alan birim ise yalnızca 281 bin 500 TL ile imar ve şehircilik dairesi oldu.